第一章　导论

【PPT】第一章 导论

　　区域是一切经济社会活动得以进行的空间，区域经济也因此成为经济社会活动主体普遍关注的问题。区域经济学在我国的发展方兴未艾，正在成为企业区位选择、地方政府寻求振兴经济发展之路、中央政府进行宏观经济决策必不可少的理论工具。本书将介绍区域经济发展的基本理论，总结区域经济发展及其对中国经济发展的贡献、中国区域经济发展的轨迹、存在的主要问题和解决问题的基本思路，最后探索21世纪区域经济学发展的基本态势。

第一节　区域经济学的基本概念

知识点区域经济学的三个基本概念

　　区域经济学作为一个学科体系，基本概念有很多，这里主要介绍与学科性质密切相关的、了解区域经济学必须掌握的几个概念，包括什么是区域经济学中的“区域”，什么是“区域经济学”，以及与此相关、容易混淆的“区域开发”。

　　一、区域

　　区域是一个为大家所熟悉的概念，它通常是指特定的地理空间范围，可以泛指大到整个地球，小到县、乡、村或者一个工厂、一个学校，甚至一个车间、一个办公室，区域无处不在。

　　但是，区域经济学中所指的区域，有它特定的内涵。这里的区域不能是单纯从事某项活动的小区，如工厂、学校、生活区等，这种小区域开发实际上是管理问题，只涉及性质比较单一的社会经济活动。区域开发也不包含超地球的宇宙开发，目前，这主要是一种空间科学研究和探索。

　　作为区域经济学研究对象的区域，是指拥有多种类型的资源、可以进行多种生产性和非生产性社会经济活动的一片相对较大的空间范围。这样的区域小至县、乡、村，大到省和国家，以及由若干国家共同开发的某些跨国界的区域，比如亚太地区、东北亚、南极、太平洋等等。

　　一般而言，区域经济学研究的区域主要包括三大类：全国国土，一国范围内特定的区域，以及跨国界的特定区域。需要指出的是，将全国国土作为特定对象来研究全国的经济发展问题，在区域经济学中具有特别重要的意义。从事任何特定区域发展的研究都必须考虑到该区域在全国经济发展中的地位和作用，考虑到该区域发展与全国经济社会发展的协调，以全国的资源得到合理开发利用以及壮大国民经济整体实力为基本出发点和目标。

　　二、区域经济学

　　区域经济学有广义和狭义之分。狭义的区域经济学是研究区域经济发展和区际关系的科学。它要回答一个区域是如何实现经济增长和经济发展的，各个地区以及主要城市在全国劳动地域分工中具有什么样的优势，应该处于什么样的地位，承担什么样的功能；应该与其他地区建立什么样的技术经济联系，如何建立这样的联系。这是区域经济学必须回答的问题，是研究任何区域经济发展起码要解决的问题，也是别的学科不能替代的研究领域。

　　广义的区域经济学是研究区域经济发展一般规律的科学。在现实的区域经济发展中，仅仅研究上述问题还远远不够。区域经济学具有很强的综合性，它不同于其他以单一经济现象为研究对象的经济学，比如财政学、货币银行学、产业经济学等等。区域经济学是以特定的空间为研究对象的，而所有的经济现象都会在这一空间发挥作用，区域经济学必须研究在各种经济现象的交互作用下，区域经济作为一个相对独立整体的一般发展规律。因此，研究区域经济学需要熟悉其他相关的经济学知识，研究它们在区域经济发展不同阶段的作用方式和作用特征。同时，区域经济学是以一定的地理空间为研究对象的，因此，研究区域经济学必须要熟悉地理学。实际上，区域经济学是地理学与经济学相结合的产物，它是研究各种经济现象在地理空间上的发展变化规律的科学。区域经济学是一门应用性很强的边缘科学。

　　三、区域开发

　　区域开发是人类开发利用各种资源、谋求区域经济增长和区域经济发展的过程。区域经济学研究的区域经济发展一般规律是客观存在的，不管人们是否认识它、研究它，它都客观地在起作用。区域开发则是一个主观的过程，是人们作用于区域经济发展过程的主观行为。该主观行为如果是科学合理的，就会促进区域经济的发展，如果是伪科学的、不合理的，就会限制区域经济的发展。

　　区域开发与区域经济发展之不同在于：第一，区域开发有明确的开发主体，该主体自始至终控制着开发进程，一旦开发主体不存在了，该开发活动也就不能够继续，或者只能由另一个主体来执行；区域经济发展则是一个有很多主体共同参与的、持续不断的客观过程，在市场经济条件下，每一个主体都难以完全主宰发展的过程，单一主体消亡了，发展的过程仍然在继续。第二，区域开发是对未被利用的或未被充分有效利用的资源进行开发利用，或者进行更为充分有效的开发利用；而发展可以是在原有基础上进行量的扩张和质的提高。第三，区域开发具有时效性，任何区域经济开发活动都在特定的时间和特定的空间进行，各个时期和不同地区的区域开发共同组成区域经济发展中最为重要的内容，区域开发的最终目的是为了促进区域经济发展。

　　区域开发与区域规划之不同在于：第一，区域规划是人类对特定区域未来时期发展的预测和设想，规划可能最终得到实现，也可能半途而废，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”就是对现实生活中规划不能够落实的笑谈；区域开发则是一个实实在在的经济行为，它起步于规划，但 不限于规划，它是由规划到实施（哪怕是扭曲的实施）的全过程。第二，主体不同，区域规划的主体只能是政府，而区域开发的主体包括政府和企业两大类。其中政府是第一主体，因为政府几乎直接或间接地参与所有的区域开发过程，并且以区域发展的整体利益、长期利益作为最终目标；企业之所以是区域开发的主体，是因为企业发展的过程客观上是区域资源开发利用的过程，但是，由于企业所追逐的不是区域整体利益，而是企业自身利益的最大化，并且企业的开发行为是在接受政府政策的指导和调控下进行的，因而企业只能是区域开发的第二主体，但它仍然是相对独立的主体，特别是在市场经济条件下，大型企业集团作为区域开发主体的地位日益突出。

　　区域开发的对象是一切可利用的区域资源。开发的原意是指通过垦殖、开采等方法来充分利用荒地和自然资源，因此人们通常理解的开发是自然资源的开发。随着社会经济的发展，可以利用的资源已经远远超出自然资源的范围，经济资源、社会资源以及技术、文化等资源，都对区域经济发展起着十分重要的作用。而且，随着区域经济发展水平的提高，后者对区域经济发展的贡献也越来越大。因此，现在资源开发所指的意思是对各项资源的综合开发。

　　综上所述，区域开发是指一定的开发主体对特定区域的自然、经济、技术、文化、社会等各种资源进行综合利用，在保持区域资源、环境、经济、社会和谐统一的前提下，求得最大的经济发展和社会进步。

第二节　区域经济学的研究对象与内容

　　一、 区域经济学的研究对象

知识点区域经济学的研究对象

　　近年来，区域经济学的研究受到普遍关注，人们从不同的研究角度丰富和发展着区域经济学。从总体上看，区域经济学研究的主要力量来自于经济学和地理学，它们以各自的学科基础和研究方法来研究区域经济学，对区域经济学的研究对象和研究内容有着自己的理解。区域经济学研究的多视角性有利于区域经济学作为一门新兴学科的发展，但是，从另一个角度看，不利于区域经济学形成统一的理论体系。因此，迄今为止，在国内出版的区域经济学著作中，学科体系、研究内容，乃至学科的研究对象和基本概念都相差很大。区域经济学的理论体系仍然在探讨之中。

　　区域经济学的理论体系之所以十分庞杂，是与对区域经济学研究对象的理解密切相关的。如果从广义的角度去研究区域经济学，面对的问题极其广泛，内容非常丰富，且难度很大。广义的区域经济学是研究区域经济发展一般规律的科学，而区域经济发展的内容无所不包，各种经济社会现象及其影响因素都有其各自的运行规律。因此，可以从许多角度去构建区域经济学框架，包括经济学的、社会学的、文化的、历史的、自然的、环境的、政策的，等等。当前的区域经济学著作正是学者们从各自学科的角度出发，研究区域经济发展中某一个或几个特定领域的经济社会运行规律，来构建各自富有特色的区域经济学学科体系，区域经济学著作也因此显得丰富多彩。

　　如果从狭义的角度去构建区域经济学的学科体系，问题就会简单得多。狭义的区域经济学是研究区域经济发展和区际关系的科学。这一研究对象的界定是在总结前人研究成果的基础之上进行的。目前，我国区域经济学界一般主张将区域经济学划分为三大部分，即区域经济发展、区际经济关系和区域经济政策。 参见陈栋生：《区域经济学》，郑州，河南人民出版社，1993。从这个角度去构建区域经济学的学科体系，并且以较少的篇幅精练地、全面地介绍区域经济学的基本理论，对区域经济学学科的发展有重大意义。

　　另一方面，区域经济学是一门应用性学科，要突出其应用性，就需要做到两点：第一，要对在现实的区域经济运行中可能产生的重大问题给予理论上的解释，而这些问题不仅仅限于狭义区域经济学的内容。因此，区域经济学著作需要根据区域经济运行所涉及的主要范围来设计篇章结构，也即要从广义区域经济学的角度来进行研究和编写。第二，要为现实区域经济运行中问题的解决提供思路和方法，需要了解、总结国内外的发展经验，特别是揭示新中国成立六十年来区域经济的运行轨迹，也即需要对中国区域经济运行作实证分析。突出这两点，正是本书的基本特点。

　　二、区域经济学的研究内容

知识点区域经济学的研究内容

　　根据上述理解，本书是从广义的角度去构筑区域经济学框架，并且理论与实践相互结合，每一章的分析都包括理论和实证分析两大部分。理论分析部分阐述相关的区域经济学基本理论，揭示区域经济发展的基本规律；在实证研究部分，以大量的具体资料揭示新中国成立六十年来区域经济的运行轨迹，产生的主要问题及其历史根源，针对当前区域经济发展中的重大问题提出分析和解决问题的思路。

　　全书分为六个部分：第一部分：区域经济学的产生与发展，包括第一章，主要介绍区域经济学学科的产生与发展状况。第二部分：区域经济增长与发展，包括第二章至第五章。主要研究介绍区域经济发展所依托的资源环境的主要内容和评价方法，研究区域经济增长的基本理论，促进区域经济增长的主要路径和方法，介绍区域经济发展的基本规律和实现路径。第三部分：区际关系，包括第六章和第七章。主要研究区域贸易利益的形成及实现路径，以及区域经济合作的基本理论和主要内容。第四部分：区域产业结构与空间结构，包括第八章至第十一章，主要研究城乡结构和区域城市体系的建设问题；研究宏观空间结构，包括区域重心的推移、区域核心—外围关系的变化以及经济区划问题。第五部分：区域经济政策与管理，包括第十二章至第十四章。其中第十二章和第十三章主要从宏观政策与管理的角度介绍区域经济发展战略与规划的制定，以及如何规范地方政府职能，制定区域经济政策来指导、监督区域经济战略目标的实现；第十四章则研究一个地区如何改善投资环境，塑造地区形象，并以此提升所在地区的区域竞争力。第六部分：区域经济学的展望，包括第十五章，主要内容是探讨21世纪区域经济学的发展态势。

　　有的学者给区域经济学下了一个形象的定义：区域经济学是治病的科学。这是对区域经济学应用性的深刻总结。作为一个大夫，需要解决的问题是判断一个人是否得了病；得了什么病；需要吃什么药可以根治。大夫可以不懂每一种药品的化学成分和生产技术，但是必须准确地掌握其用途。作为区域经济学家，或者区域经济的管理者，需要回答一个地区的经济运行是否健康；如果健康，那么下一步的发展态势如何，需要采取什么对策加以推进；如果不健康，也即产生区域经济病，症结何在，采取什么对策加以治疗。对于相关学科的理论与方法可以采取拿来主义，只要能够解决区域经济发展中的问题，促使区域经济健康发展，就是成功的。区域经济学者可以不是产业经济学家、财政学专家、金融学专家、政策学专家、管理学家……但是需要学会运用产业经济学、财政学、金融学、政策学、管理学等相关学科的基本理论来综合分析和解决区域经济问题，这就是区域经济学与其他学科的基本区别，也是本书写作过程中遵循的基本原则。

　　三、中国区域经济学的特殊历史使命

知识点中国区域经济学的特殊历史使命

　　在中国，区域经济学是一门发展十分迅速的学科。改革开放以后，传统体制下经济发展的弊端日益显露，在区域经济发展中表现为产业均衡布局所导致的资源低效利用。而提高资源利用效率是市场经济条件下经济社会发展的核心问题。在宏观上，随着国民经济发展由粗放型向集约型、由速度型向效益型转变，如何有效利用全国各地区的资源就成为社会各界广泛关心的课题；在中观上，随着中央政府的放权让利，各地方政府开始成为地方经济发展的重要主体，如何有效利用地区资源，建立合理的产业结构，促进本地区经济发展，是各级地方政府关心的首要问题；在微观上，随着市场经济体制的逐步确立，一大批跨区域的大型企业集团得到发展壮大，它们为了开拓新的发展空间，需要了解和掌握各地区发展的优势和进一步发展的态势，研究新扩张领域的最佳区位选择。可见，最近30年来，国家经济发展从宏观、中观及微观的角度都提出了研究区域经济发展的迫切需要。其次，在新旧体制转换的过程中，中国经济发展暴露出一系列区域问题，诸如区域差距问题、地区产业结构雷同问题、贫困问题、乡镇企业发展问题、资源开发中的环境问题、城市化问题等，这些问题严重限制了国民经济的健康发展。所有这些问题都是传统学科的相关理论所难以回答的，但是，这些问题的解决又都需要运用多学科的理论和研究方法。于是，一门年轻的、至今为止几乎是综合性最强的经济科学——区域经济学，在多个学科学者的关注和努力下，开始形成并得到迅速发展。

　　笔者认为，根据中国经济发展的特点，深入研究适合中国国情的区域经济学是中国经济发展的迫切需要，在中国跨世纪的发展中，中国区域经济学担负着特殊的历史使命。

　　第一，是中国在新世纪发展中面临的国际国内形势的需要。21世纪的人类社会已进入一个全新的时代，发达国家及相当一部分发展中国家都由工业社会进入信息社会，技术进步日新月异，信息高速公路缩短了空间距离，把世界密切地联为一体。这无疑使经济实力强大的发达国家在全球范围内寻求新的经济发展空间、扩张其经济统治变得更为容易，借助于知识经济的东风，发达国家迎来了一个新的发展时代。世界经济的发展给中国提出了极其严峻的挑战。中国在新世纪的发展中，既要完成传统的工业化过程，又要追赶世界知识经济发展的步伐。中国已经多次错过参与世界发展的机会，并因此受到太重的历史惩罚。中国没有理由再次错过历史的发展机遇，也没有时间再次走经济发展的弯路。为此，必须深入研究中国作为一个特定区域的经济发展的基本规律，以及人们利用规律驾驭经济活动、提高发展效率的基本途径。这正是中国区域经济学所要研究的核心问题。

　　第二，中国是一个幅员辽阔的大国，各地区经济发展的条件与环境千差万别。全国资源有效利用必须落实到各个地区，需要因地制宜，充分挖掘、利用各地区的资源条件，使处于传统工业化不同阶段的地区根据各自的区情加速工业化进程，缩小与世界发展的差距；工业化已经达到较高程度的发达地区及已经进入工业化后期的某些城市，则需要义不容辞地担负起发展信息产业和知识经济、追赶世界发展步伐的历史重任。因此，中国区域经济学者有义务回答处于不同发展阶段的区域经济发展的一般要求及人们有效作用于区域经济进一步发展的途径与措施。

　　第三，由于中国特殊的国情，各级政府将在很长时期内承担区域经济发展第一主体的重任，它们将负责制定各自区域的开发与发展规划，并采取各项政策措施，参与、促进区域经济的发展。我国的政府官员需要一种系统阐述中国区域经济发展与资源开发的理论，该理论应能够回答区域发展各个过程中所产生的基本问题以及政府可能采取的对策。这正是中国区域经济学的特殊历史使命。

第三节　区域经济学的发展历程

　　一、经济地理学对区域的认识

知识点经济地理学对区域的认识

　　（一）自然地理学对区域的认识

　　人们对区域的认识，首先是考察各种不同空间和地点的特征，考察大陆、国家、土地和地点，完善对这些研究对象的认识，探索其分布的情形。

　　为了便于考察，地理学把地球空间按照其相互关系进行分类，或者是区分，并用一定的事先设定的法则，将其划分为各种区域，诸如海洋区、陆地区、高原区、平原区、丘陵区等等。由于每一类区域不同的特征以及温度、降雨和生物物种分布等的巨大差异，使每一个区域的内容更加丰富和多样化。

　　地理上的区域和区域之间通常并不是明显接替的，而是存在一个相当范围的过渡地带。 所以，地理学家从一开始就认为区域之间的过渡不是跳跃的，而是渐进的、互相衔接的，这种思想一直影响到今天我们对经济区域的认识。我们今天所看到的所谓区域的界限，实际上都是人为划分的，且是为了某种区别的目的而划分的。例如，欧洲和亚洲的分界，乌拉尔山和高加索山虽然是天然的障碍，但古代生活在这条线两侧的人种上的巨大差别，才是划分的主要理由。再如蒙古高原和内蒙古高原的分界，完全是由于蒙古国的独立所造成的一个划分。也就是说，人们找到一个表面的、突出的、标志性的景观，可能是山脉，也可能是河流，将其确定为标志，或者是界限，将两边的区域分开。

　　自从有了区域的概念，才有在此之上的与区域有关的各类学科。所以，我们应当把区域概念的建立作为区域经济学产生的起点。

　　（二）经济地理学对区域的认识

　　经济地理学对区域的认识，按照德国著名地理学家赫特纳的观点，无非是在自然地理的基础上加上人类和经济的因素。而按照可持续发展的观点，人类和自然都应属于区域的特征，但在某些地区，例如城市地区，人类的作用可能明显些；在另一些地区，例如极地、高原、海洋等，自然的作用可能更明显。把一个地区的自然特征和人类所从事的经济活动结合起来，是经济地理学对区域进行研究的主要特点。

　　经济要素加入到区域研究当中，使区域的内容更加丰富，但同时区域的界限也更加不容易划分。显然，经济的区域和自然的区域在大多数情况下并不能够完全重合，这就增加了区域研究的难度，而经济因素的变化很快，所以经济的区域也处在一种变化的过程当中，使我们很难完全依照自然科学的研究方法去研究经济区域。

　　自从人们认识了区域，区划就成为人们对区域内部的组成及其区域之间相互关系认识的一种必然手段。事实上，人们对区域的观点和对区划的观点是紧密相连的。按照赫特纳的观点，“区划就其概念来说是整体的一种不断进行的分解，一种地理区划就是地表不断地分解为它的部分” ［德］赫特纳：《地理学》，308页，北京，商务印书馆，1983。。也就是说，我们首先把地表看做一个整体，然后对地表进行逐层分解，形成一个区域系统。

　　整体的分解，可以有不同的分解办法，分解成不同的系统。其中，两类系统对于我们认识区域是十分重要的：第一是类型区，第二是系统区。

　　1. 类型区

　　类型区的划分是依据区域的相同性或相异性的关系，即区内的相同性和区际的相异性来划分的，显然，这是一种静态的排列。类型区的划分需要有明确的标志，这种标志可以是自然的，也可以是经济的，然后通过主成分法去提炼和归纳。类型区在区域研究中之所以显得重要，关键在于它所表现出来的是一个区域在自然景观和经济景观方面的类型差异性。差异研究是区域研究的生命，有差异才有类型。但是，我们必须防止一种倾向：由于经济发展使得经济性的标志日趋重要，因而人们常常忘记了还有自然的存在，或者把自然当作了经济的附属物。

　　2. 系统区

　　系统区是区域之间位置关系和相互作用关系的一种表现形式。系统区的划分是将位置相连的区域放在一起，并不强求自然和经济的统一性，而仅仅是去研究它们之间的相互关系。例如，如果我们把一条河流的整个流域作为一个系统区，那么河流的上游、中游和下游之间的所有自然和经济特征可能都是迥异的，但所在位置上的相连，使我们完全有必要把它们看做是一个整体来研究。先研究整体的特征，再研究各部分的特征。

　　经济地理学给区域经济学提供了基础，中心点是区域的概念及其空间关系。虽然现代区域经济学研究的内容看起来离地理学越来越遥远，而且内容越来越庞杂，但任何脱离区域的空间关系的研究，都不应当属于区域经济学的范畴。

　　（三）经济地理学与区域经济学的关系

　　区域经济学是一门产生较晚的学科，它是借助地理学的一些方法论来研究经济问题。例如，区域经济学研究的产业结构问题，是一个纯粹的经济学问题，但如果我们研究的是某一个特定区域的产业结构，就为其加入了区域的概念，于是研究的特征就不同于一般性的产业结构，而是在特定位置上的产业结构。那种认为凡是研究经济现象位置移动的经济学都是区域经济学的观点是错误的，显然是把经济现象位置移动与区域经济特征相混淆了。区域经济学不是经济地理学，经济地理学也不是区域经济学，但两者日益靠拢，日趋融合，无论从方法还是从研究本身，都很难分清楚。

　　区域经济学是借助了经济地理学的许多概念而发展起来的新兴学科，其生命力无比旺盛。但我们绝不主张用区域经济学代替经济地理学（事实上也无法代替），而是主张两者并行发展，更何况，在美国等西方发达国家，地理学的学科地位一直很高，自20世纪90年代以来，经济地理学也获得了新的复兴。

　　二、 区位理论与区域经济学的形成

知识点区位理论与区域经济学的形成

　　（一）古典区位理论

　　区域经济学的第二个来源，或者说这门学科的母体是区位理论。 参见孙久文、张可云主编：《中国区域经济与地区投资实务》，北京，人民日报出版社，1998。

　　区位理论是微观经济理论，它要解决的主要是厂商如何进行布局才能使成本最低或利润最大的问题。区位理论是区域经济学的理论基础，它的许多理论和方法都成为区域经济学理论的组成部分。例如，专业化生产理论、资源禀赋理论、规模经济理论、相互依存理论和区域贸易理论等。

　　19世纪初至20世纪中叶是古典区位理论的形成期，这一时期由于工业的发展生产力迅速提高，地区间的经济联系空前扩大，商品销售与原料地范围越来越广。同时，经济危机频繁爆发，如何合理布局产业已成为迫切需要回答的问题。德国学者杜能 (Von Thunen)、韦伯 (A．Weber) 等创立了古典区位理论。

　　1. 农业区位论

　　18世纪末至19世纪初，英法等国已成功走上了发展资本主义的道路，而德国仍是一个封建割据的农奴制国家，农业占主要地位，农业开始向大型化、商业化过渡。这种突然的转变使许多农场主感到茫然，他们迫切地需要理论界回答两个问题：（1）德国农业最好应采用什么样 的经营方式，集约化程度达到什么水平最好？（2）在由自给性农业转向专业化农业的过程中，农业应怎样布局才能获取最大利润？

　　为了探索上述问题，杜能潜心经营特洛农庄十载，记载了极为详细和精确的资料。在此基础上他于1826年撰写了名著《孤立国同农业和国民经济的关系》（简称《孤立国》）。在该书中，杜能认为，在这些方面起决定作用的是级差地租，首先是特定农场（或地块）距离城市 （农产品消费市场）的远近。在证明这些论点的过程中，杜能提出了著名的孤立国农业圈层理论，即农业区位论。

　　杜能农业区位论是在古典经济学理论的基础上采用孤立化方法研究而形成的。其理论的假设为：（1）假定世界上存在着一个孤立于世界之外，四周为荒地的孤立国，其中心有一个大城市，这个城市是唯一的，必须供应全境一切工业产品，而城市的食品供应则完全依赖四周的土 地；（2）假设孤立国内各地发展农业的自然条件完全相同；（3）假设孤立国内各地交通条件完全一致，唯一的交通工具是马车，运费同运输距离成正比；（4）农业生产以取得最大现金收益为目的，农产品价格、劳动者工资和利息固定不变。从这些假定出发，杜能认为在什么地方种植何种作物最有利完全取决于利润（P），而利润是由农业生产成本（E）、农产品的市场价格（V）与运费（T）这三个因素决定的。

　　数学表达式为：

　　　　P=V-（E+T）

　　利用上式杜能计算出了各种农作物合理的种植界限，设计了孤立国6层农业圈：第一圈层为自由农业圈，主要生产鲜菜、牛奶；第二圈层为林业圈，主要生产木材；第三圈层为轮作农业圈，主要生产谷物；第四圈层为谷草农作圈，主要生产谷物、畜产品，以谷物为重点；第五圈层为三圃式农业圈，主要生产谷物、畜产品，以畜牧为重点；第六圈层为畜牧圈，以畜牧为主。第六圈层以外是荒野。尽管杜能理论还存在一些缺陷，如忽视了农业生产的自然条件、没有研究其他产业的布局，但其贡献是不可磨灭的。他因第一个研究区位问题而被尊为区位论也就是产业布局学的鼻祖。

　　2. 工业区位论

　　19世纪末，德国工业的大发展，要求人们将工厂布局在生产成本最低点。一些学者开始探讨工业布局问题。韦伯在研究这些问题的基础上建立了工业区位论。韦伯理论的基本框架是：研究运费对工业布局的影响，再研究劳动费与聚集因素对工业布局的影响。

　　首先，韦伯阐述了区位三角形，然后将区位三角形一般化为区位多边形，因为一个工厂往往不止有一个原料地与一个燃料地，他假定有n个原料地、燃料地，则工厂的最优区位必须满足的条件为：

　　式中，F为单位产品总运费，f为运费率，m_i（i=1，…，n）为单位产品消耗的i原料、燃料重量，r_i为i原料、燃料的运距，r_k为产品运距。上式含有若干假设条件，主要有：（1）所研究的是一个匀质国家，各地生产成本一致；（2）只研究一种产品的生产布局，不考虑生产的相互作用；（3）原料地与市场已知；（4）运费与重量和距离成正比。

　　其次，韦伯对区位多边形作了深入研究，并提出了一系列概念。韦伯将原料划分为广布原料（广泛分布于各地的原料）与地方原料（只分布在某些地点的原料）两类。地方原料又分为地方纯原料（在生产过程中其重量几乎完全转移到成品中的原料）与地方失重原料（在生产过程中只有一部分重量转移到成品中，另一部分作为废料排出的原料）。以这些概念为基础，韦伯提出了衡量工业布局指向的指标——原料指数（MI）：

　　若MI>1，则工业为原料地指向，因其耗用了一部分地方失重原料；若MI<1，则工业为消费地（市场）指向，其耗用了较多广布原料；若MI=1，则工业可灵活布局。

　　韦伯认为，劳动费和运费一样也是影响工业布局的重要因素。对劳动费在生产成本中占很大比重或与运费相比较劳动费在成本中所占比重大一些的工业而言，运费最低点不一定是生产成本最低点，当存在一个劳动费最低点时，它同样会对工业区位施加影响。为了研究这种影响，韦伯提出了劳动费指数这个概念：

　　劳动费指数越大，则通过节约劳动费来降低生产成本的可能性也就越大。劳动费对工业最优区位的影响可这样判断：与运费最低区位相比，如果迁至劳动费较低点单位产品所增加的运费大于所节约的劳动费，则不应改变区位；反之，若单位产品所增加的运费小于所节约的劳动费，则最优区位为劳动费较低点，而非运费最低点。

　　韦伯进一步认为，由聚集所产生的规模经济效益也会对工业最优区位产生影响。规模经济效益的产生，首先是由于工厂规模的扩大所带来的利益增长，其次是由于企业外部经济利益的增长。

　　工厂规模既受一般技术经济因素影响，又受特定区位的条件影响。衡量最优规模有两个标准：一是单位产品的生产成本最低；二是企业总利润最大。用这两个标准确定的最优规模是不一致的，单位产品生产成本最低点为平均成本最低的那一点，而总利润最大点为边际利润为零的那一点。企业规模越大，布局越集中；反之，则布局越分散。

　　外部经济利益亦称聚集经济效益，它是由那些在生产或分配上有着密切联系或在布局上指向性相同的产业按一定比例与规模集中布局在拥有特定优势的区位所产生的增加效益。这种效益是无论按何种方式将上述产业分散布局都不可能得到的。聚集经济效益，一方面取决于聚集的产业或企业的种类与结构；另一方面还取决于聚集的规模。

　　3. 运输区位论

　　区位论的研究十分重视运输因素，但运输因素本身有很多问题需要研究。美国学者胡佛于1931年与1948年分别写了《区位理论与皮革制鞋工业》和《经济活动的区位》两本书，考察了运输成本问题。他提出运输成本由两部分构成：一是线路运营费用；二是站场费用。前者是距离的函数，后者在大多数时间是常数。此项研究奠定了运输区位论的理论基础。

　　胡佛根据运输本身的经济特点，指出：（1）若企业用一种原料生产一种产品，在一个市场出售，且在原料与市场之间有直达运输线，则企业布局在交通线的起点或终点最佳，因为在中间设厂将增加站场费用。这就是胡佛的“终点区位优于中间区位理论”。他认为这是大城市工业集中的重要原因之一。（2）如果原料地和市场之间无直达运输线，原料又是地方失重原料，则港口或其他转运点是最小运输成本区位。

　　运输区位论的建立对区位论的发展起到了很大的促进作用。由于仅仅用运费来说明产业布局的指向，存在很多问题，对运输因素的深入研究则可以更准确地对其进行解释。运输区位论建立以后，引出了人们对市场区位的研究，加速了古典区位论向现代区位论的转化。

　　（二）现代区位论

　　1. 市场区位论

　　区位论对市场因素的研究，标志着古典区位论向现代区位论的转化。市场区位论产生于垄断资本主义时代。这一学派的主要观点是：产业布局必须充分考虑市场因素，尽量将企业布局在利润最大的区位。在市场的激烈竞争中，商品销售问题日益突出，这时在考虑生产成本与运费的同时，还必须充分考虑到市场划分与市场网络合理结构安排。围绕这两个问题，产生了许多市场区位论。

　　研究市场划分的主要理论有谢费尔 (Shaffle) 的空间相互作用理论，费特 (F．A．Fetter) 的贸易区边界区位理论，帕兰德 (T．Palander) 的市场竞争区位理论，罗斯特朗 (E．M．Rawstron) 的盈利边界理论，吉 (J．Gee) 的自由进入理论等。其中，空间相互作用 理论受到了许多学者的关注。

　　空间相互作用理论的基本原理是：任何两地之间都存在一定的相互作用关系，两地的市场间市场分界点为两地作用均衡点。为了量化这一原理，谢费尔引用牛顿的万有引力公式来模拟地区间的联系，即：

　　式中，I_ij为i与j两地的相互作用程度，P_i、P_j 分别为i与j地的人口（或经济）规模。D_ij为i与j之间的距离，k为经验常数。若o为两地的市场分界线，则有：

　　2. 中心地理论

　　研究市场网络合理结构安排的理论主要有克里斯塔勒 (W．Christaller) 的中心地理论。克里斯塔勒通过对德国南部的城市和乡村集镇及其与四周的农村服务区之间的空间结构特征的研究，于1933年出版了《德国南部的中心地》一书，提出了中心地理论。中心地理论的概念建立分三个步骤：（1）根据已有的区位理论，确定个别经济活动的市场半径；（2）引进空间组合概念，形成一个多中心商业网络；（3）将各种经济活动的聚集纳入一套多中心网络的等级序列中去。为了研究方便，他首先规定了假设条件，主要假设研究的地区为匀质平原，资源、人口、购买力均匀分布，各地的交通条件完全一致等。

　　中心地理论的基本要点为：（1）一个区域的发展必须有自己的核心，它拥有若干大小不同的城镇。城镇为其服务范围内的居民和单位提供货物和服务，也就是说，城镇在空间上形成一种经济力量，促使区域发展。每个城镇大都位于其服务区域的中央，故被称为“中心地”。在一个区域内，中心地的大小与排列具有一定的规律，高级中心地只有一个，次一级的中心地较多，等级越低的中心地数目越多，规模越小。（2）各级中心地及其市场区在一个完整网络系统中形成大小不同的层层六边形，各级中心位于六边形的中心或边的中心与顶点上。（3）不同规模的中心地提供不同种类的服务，较小中心地提供需要较低门槛人口水平（门槛人口为商品销售能获取利润所需的最小销售范围内的人口）的服务，较大中心地能维持需要较高门槛人口水平的服务设施。第一中心地的相对重要性取决于它所提供商品和服务的数量与等级。中心地等级越高，提供的商品与劳务的种类越全。中心地体系的系统形式规定为：处于系统特定级别的中心地不仅能提供与其级别相应的特殊商品和劳务，同时还提供所有其他低级别中心地所提供的商品与劳务。（4）同一等级的两个相邻中心地之间的距离相等，级别越低，相邻两个中心地间的距离越短。（5）不同等级中心地的市场区采取三种模式分布。假定k为某级中心市场区面积与低一级中心市场区面积的比值。这三种模式分别为k=3、k=4与k=7。中心地按严格的比例关系分布。k=3模式又称市场最优原则，它能保持市场组织最优，但不利于交通布局；k=4模式又称交通最优原则，它有利于安排交通线路，但由于相邻两级市场区面积比值较大，不利于市场组织：k=3和k=4模式的边缘低级市场区往往跨几个高一级市场区，均不利于行政组织；k=7模式又称行政最优原则，它有利于行政组织，但不利于组织市场与交通。 参见孙久文、张可云主编：《中国区域经济与地区投资实务》，北京，人民日报出版社，1998。

　　3. 区位经济学

　　区位论的研究涉及工业、农业、交通运输和市场等诸多方面，缺乏一个统一的、能够囊括全部内容的区位理论，而经济的发展使产业布局的综合性大大提高，单一的理论很难解决区域的所有问题。廖什 (A．Losch) 在这方面进行了尝试，他对农业区位论、工业区位论与中心地理论的研究均颇有建树，1940年出版了《区位经济学》一书。在该书中，他研究了区位平衡理论，发展了工业区位理论、经济区理论与市场区位理论等。

　　廖什认为，工业布局的原则不是杜能提出的寻求最大收益或韦伯提出的寻求成本最低，而是寻求最大利润，也就是总收益和总成本之差最大。这是廖什理论的根本出发点。任何一个经济活动单位要想求生存就必须追求最大利润。但如果把单个经济活动单位置于实际空间中去研究，其布局往往受多种因素影响。首先会遇到竞争者的影响；其次会遇到消费者与供应者的影响。在分析这些因素后，他提出了区位系统平衡的理论与方法。他认为在产业布局过程中，如果要考虑各种因素的影响，找出各经济单位布局的相互依存关系，就要寻求整个区位系统的平衡，在此基础上他提出了经济区理论。廖什的经济区边界分两类：一类是部门经济区边界，分为生产竞争边界与市场竞争边界；另一类是综合经济区边界，亦称区域系统边界，这种边界也分为两种，一种是边界线，另一种是边界区域，即多个经济区交错重叠部分。为寻求工业布局区域平衡，廖什设计了五组平衡方程，也就是五组均衡条件，即：（1）每个企业的布局在区域之间和市场之间能获得最大利润；（2）生产区位多，且占满整个空间；（3）没有超额利润，价格必须与成本相符；（4）供应、生产和销售区必须尽可能小，使独立生存的企业数量达到最大值；（5）经济区的边界是无差异曲线。

　　那么这种均衡如何实现呢？为此他建立了一个完整的市场区位理论。他认为市场是纯经济力量作用的产物，为了研究市场区他首先规定了假设条件：所研究的是匀质区，地形一致，运输条件相同，生产所需原料广泛分布于各地；劳动力均匀分布，且所有人口均有相同的嗜好、技术知识和经济机会。在这些假设前提下，他以啤酒企业为例通过需求曲线图，利用数学公式详细论证了市场区。在研究市场区的基础上，廖什的研究证明了正六边形是理想的高效市场区，不同规模的正六边形在空间上组合就形成了蜂巢状市场网。显然，廖什的市场区理论与克里斯塔勒的中心地理论在市场网络体系上的观点是一致的。关于市场网络的组织，廖什提出了一些新论点：第一，现实生活中的中心地与市场区的分布模式不是规则的，k=3、k=4和k=7模式在现实中只占少数；第二，把一级中心地的市场区分割成12个直角三角形，任何相邻两个三角形地区都属不同的经济类型，富裕区和贫困区交替分布，每个地区内中心地数目大致相同，但富裕区的经济活动与服务种类比贫穷区多；第三，廖什认为克里斯塔勒所提出的把商品按其限界值分别纳入到几个固定级别的中心地去实际上是做不到的，不同种类商品有各自不同的市场区，拥有同等数量服务功能的同级中心地在经济活动类型上也存在差异，因而同级中心地之间存在互补性；第四，克里斯塔勒认为市场区的交通线路应规则地布局，廖什则认为交通网络应因地而异，富裕区交通线密度大、干线多，贫穷区的交通线密度小。此外，廖什还根据实际情况，研究了经济、自然、人与政治等因素的差异对市场区的影响，对其理论进行了修正。

　　三、现代区域经济学的产生

　　现代区域经济学形成于20世纪50年代，它的创始人之一是美国著名区域经济学家艾萨德教授。在其代表作《区位和空间经济学》一书中，艾萨德归纳总结了杜能、韦伯、克里斯塔勒和廖什等人的区位论观点，把成本最小化和利润最大化的区位决策引入到一般化的经济学当中，探讨在平衡状态下空间经济的一般形态，并进而探讨空间经济的相互依存问题。艾萨德对区域经济学的最大贡献，在于他将纯理论的推导带入到对空间上的区域的各发展阶段的经济分布及其空间结构的研究，并设计出区域分析和应用的模型。这些模型为区域经济学进入主流经济学奠定了基础。

　　埃德加 · 胡佛构筑区域经济学的理论体系，提出了区域经济学的三个基石：（1）生产要素的不完全流动性。生产要素包含自然资源和社会经济资源，自然资源的位置确定之后，或者不能被移动，如土地、森林、矿山、草原等，或者很难移动，如水资源等。社会经济资源当中最主要的是人力资源、资本和技术，它们的流动虽然是正常的，但必须付出相应的流动成本。所以，任何一个地区都具有利用资源优势、发展区域经济的必要。（2）生产的不完全可分性。由于集中和规模经济的存在，不可能将生产进行彻底的分割，并将其均衡地分布在所有的地区。必须考虑到规模经济和聚集的要求，在条件好的地方，集中布局各类产业。聚集区的形成又带来人口的增加，从而形成城市，成为地区的经济中心。（3）产品与服务的不完全流动性。所谓产品与服务的不完全流动性，是指由于距离因素的影响，产品与服务的移动，必须支付相应的运输成本，否则就不可能流动。而为了减少距离成本，产品与服务生产的地方化就十分必要。

　　综上所述，区域经济学形成于20世纪50年代，艾萨德、胡佛等对区域经济学的形成做出了突出的贡献。

第四节　现代区域经济学及其主要流派

　　一、现代区域经济学的理论体系

知识点现代区域经济学的理论体系

　　胡佛在其《区域经济学导论》一书中，最早构建了一个区域经济学体系，这个体系包括：厂商的一般区位偏好、交通运输对区域发展的影响、区域的工业部门结构、区域的空间结构及其变化趋势、区域发展问题、区域政策问题等。这个理论体系，对于今天的区域经济学研究，仍然有巨大的影响。

　　区域经济学在发展过程中，形成了具有区域特点的学科理论和研究的方法论，主要包括：区域经济增长理论、输出基础理论、增长极理论、区域发展阶段理论、区域发展战略理论和区域经济模型等等，从而丰富了现代区域经济学的内容。

　　区域经济学的理论体系可以分为三部分，即区域发展理论、区域关系理论和区域政策理论。区域发展理论以区域的自然和社会经济条件为基础，研究一个区域内部的发展问题；区域关系理论以区域专业化分工与区域贸易为基础，研究一个区域与其他区域之间、若干区域之间的相互关系；区域政策理论以区域发展和区域关系为研究对象，提出解决这些问题的政策与方法。

　　所以，现代区域经济理论体系应当由三个彼此相连的部分组成。第一部分是区域经济发展理论。包括区域经济增长理论、区域产业结构理论、区域产业布局理论、区域空间结构理论、区域基础设施建设与发展理论和区域开发理论等。第二部分是区域经济关系理论。包括区域贸易理论、区域经济合作理论、区域生产要素流动理论、区域分工理论、区域经济差距理论和区域经济传播理论等。第三部分是区域经济政策理论。包括区域经济制度理论、区域经济发展战略与规划理论、区域投资环境理论、区域地方政府理论和区域经济政策体系理论等。

　　区域经济理论的基本框架如图1—1所示。

图 1—1　区域经济学理论基本框架

　　二、现代区域经济学的主要流派

知识点现代区域经济学的主要流派

　　目前，区域经济学形成了三大流派：新经济地理学派、新制度学派和区域管理学派。

　　（一） 新经济地理学派

　　以克鲁格曼、藤田昌久等学者为代表的新经济地理学派，形成于20世纪90年代。

　　新经济地理学派的宗旨是将经济地理学，即区域经济学带进主流经济学的殿堂。正是从这点出发，其分析区域问题的模型框架，基本上是经济学的，其理论的基石建立在三个命题之上：其一是收益递增。由于生产规模的扩大带来产出的增加，从而带来生产成本的下降。各国或区域间通过发展专业化和贸易，提高其收益。集中是规模经济的反映，地理上的集中形成大型的聚集地区，其规模优势远远大于某一个部门或产业的集中优势，从而为地区获得竞争优势创造了前提。其二是不完全竞争模型。由迪克西特和斯蒂格利茨创立的不完全竞争模型，被克鲁格曼引入到区域经济的分析当中。例如，由于不完全竞争的存在，当某个地区的制造业发展起来之后，形成工业地区，而另一个地区则仍处于农业地区，两者的角色将被固定下来，各自的优势被“锁定”，从而形成中心区与外围区的关系。其三是运输成本。假设以保罗 · 萨缪尔森引入的“冰山”理论的形式存在，即假设只有制成品有运输成本，任何制成品的价值在运输途中都有一部分丢失了，而不是设计一个单独的运输业的存在。由这三个基石，设计出区域经济的“中心—外围模型”。 参见［美］克鲁格曼：《地理和贸易》，98页，北京，北京大学出版社、中国人民大学出版社，2001。克鲁格曼指出，中心—外围均衡的条件，依赖于制造品在支出中的份额、以倒数衡量的运输成本和成反比的均衡规模经济。应当说，这个模型是新经济地理学派对区域经济学的主要贡献。

　　新经济地理学派认为，经济地理学（区域经济学）有五大传统，并依照这五个方面向前发展。

　　1. 德国几何学

　　即我们日常提及的“区位理论”。克鲁格曼认为，它应分为两个部分：一部分是韦伯的工业区位论，它分析的是厂商的区位决策问题。另一部分是中心地理论，由克里斯塔勒和廖什提出，这个理论分析了制造业和市场营销中心的定位和作用，并认为中心地方应当是层级的。

　　依据这个传统，艾萨德从理论上对“中心地方理论”进行了阐述，但缺少模型化。克鲁格曼认为，“中心地方理论”及其模型化是区域经济学今后研究的方向之一。其主要理由是：“规模经济要求生产地点的个数尽可能少，而增加地点却可以降低运输成本，每一个厂商都要权衡规模经济与运输成本……除非你可以描述不完全竞争的市场结构，否则不可能说清楚中心地方是如何形成的。” ［美］克鲁格曼：《发展、地理学与经济理论》，40页，北京，北京大学出版社、中国人民大学出版社，2001。

　　2. 社会物理学

　　即城市地理学的传统。在城市地理学中，人们借助物理学的公式，来描述城市地理现象。如“城市位次规模法则” 城市位次规模法则：Pr=P1/r，式中，Pr为第r位城镇的人口数、P1为第1位城镇的人口数，r以Pi为序。 、“城市地理联系 ” 城市地理联系率=100－1/2∑｜Si－Pi｜，Si和Pi为i区域的A要素和B要素占全国的比重。、“城市市场潜力模型” 城市市场潜力模型Dij=(ΔDij/Dij)/(ΔNi/N1i)，式中，Dij为i地区j产业产品的需求收入弹性系数，ΔDij/Dij为i地区j产业产品的需求增长率，ΔNi/N1i为i地区的国民收入增长率。等。这里面隐含了市场结构的假设，也隐含了垄断竞争。如果商品规模报酬不变，那么全国设立一个工厂就够了，也就用不着去分析市场潜力了。

　　3. 积累因果关系

　　即超发展理论。超发展理论是缪尔达尔、赫布曼等人提出来的一种发展经济学理论，中心是“积累循环因果关系”的概念，艾伦·普里德将其应用到分析地区增长问题中去。克鲁格曼认为，超发展理论的思想在区位问题中的应用比在发展经济学中更合适。例如，公司往往趋向于市场规模较大的地区，而市场的扩大又与公司的数量增加相关，这样因果积累，市场规模越来越大，集中的趋势越来越明显。

　　4. 当地外部经济

　　马歇尔所表述的外部经济，其概念是：生产者聚集在一个特定区位有许多优势，而这些优势反过来又可以解释这种聚集现象。外部经济对地区发展的作用很大，但这方面的研究还很不深入，是区域经济学的一个重要研究方向。

　　5. 地租和土地利用

　　即杜能的农业区位论思想。杜能设想了一个从中心到外围地租不断下降的模型。克鲁格曼认为，这个模型涉及均衡理论、价值理论、土地价格理论等等，具有广阔前景。但模型只揭示了从中心到外围的扩散效应，而没有揭示同时存在从外围到中心的聚集效应。这也应是区域经济学研究的重点方向。

　　（二）新制度学派

　　新制度学派，或者是“区域政策”学派，其研究的中心是将制度要素引入到区域分析当中，研究政府及其体制对区域发展的影响，并通过制定相应的区域政策，协调区域发展。所以，新制度学派的中心是研究区域政策问题。

　　目前，区域政策问题在欧洲引起了相当多的人的重视。原因在于欧盟成立之后，欧盟内部各个国家之间的关系，转变成为一种“国家地区”与“国家地区”之间的关系。如何在欧盟的层面上协调各国的利益，实际上也就是地区利益，成为欧盟经济政策的中心之一。正是在这样的背景下，区域经济政策的研究成为欧洲各国区域经济学家的重心之一。

　　显然，区域政策主要是解决区域问题和协调区域利益。约翰·弗里德曼认为，区域政策处理的是区位方面的问题，即经济发展“在什么地方”。它反映了在国家层次上处理区域问题的要求。只有通过操纵国家政策变量，才能对区域经济的未来做出最有用的贡献。区域政策的主要特征是积极的区域倾斜和集中化，因而区域政策的内容包括：（1）通过政府的干预而导致生产的空间转移。政府可以选定可支持的部门，并由这些部门的分布来影响空间结构，从而提高地区的经济竞争力，改善贸易平衡，发展自身的研发等。（2）产业和部门规划是区域政策的第二个部分。国家通过制定援助规划，促进某些产业和部门的发展，或是延缓其衰退的过程。（3）缩小区域差距是区域政策的第三部分内容，也是最直接的内容。国家通过财政政策、金融货币政策等，实现转移支付，帮助落后区域发展，缩小地区差距，或者抑制地区差距的扩大。

　　纵观世界各国所提出的区域政策，其主要目标可概括如下 参见张可云：《 区域经济政策》，503页，北京，中国轻工业出版社，2001。：（1）提高区域内现有资源的利用水平；（2）更有效地在区域内各种用途间分配资源；（3）实现区域内最佳增长；（4）在区域间有效地再分配生产要素，以使总收入与总增长最大化；（5）区域间增长率的均等化；（6）区域间收入的均等化；（7）为缓解通货膨胀压力而缩小区域差异；（8）减少区域内拥挤而造成的外部成本，形成最佳空间结构。上述目标在许多情况下并不是相容的，所以必须依据不同的区域和不同的发达程度做出选择。

　　（三）区域管理学派

　　区域管理是区域经济融入管理学的内容后形成的新的学派，对于区域经济学从理论到应用，起着一个桥梁的作用。

　　区域管理起源于人们对20世纪50—60年代区域发展和区域问题的认识，由于落后地区和发达地区的对立，人口大量从落后地区流向发达地区，而发达地区的产业部门却很难向落后地区转移，产业结构升级受到阻碍。要解决这一问题，人们认识到，仅有政策和规划是不够的，还必须借助管理学的方式，把区域作为对象进行管理。如日本的国土开发、美国的区域再开发等，都是著名的范例。

　　区域管理由三部分内容组成。

　　1. 区域经济发展管理

　　区域经济发展管理面对的主要是宏观经济问题，其面临的两大挑战是：经济增长和充分就业。美国的田纳西河流域开发是区域发展管理的经典范例，战后日本的国土开发规划和法国的国土开发规划，分别对国内不同地区设立了发展目标和开发重点，是区域经济发展管理的有益经验。

　　区域经济发展管理是在公平竞争的前提下，通过对区域内经济资源的有效协调，使区域经济能够健康有效地发展。区域经济管理的主要方法，其一是管理学的方法，其二是法律的方法，其三是行政的方法。方法当中既包括指导性的手段，也包括强制性的手段。

　　2. 人口管理

　　区域管理的基本目标是服务于人，人口管理是区域管理的基本问题。 参见王铮：《区域管理与发展》，19页，北京，科学出版社，2000。人是生产者，也是消费者。由于人口的增长速度一直在加快，目前全球人口已超过60亿，而我们所拥有的资源在一定技术条件下是固定不变的。所以对一个区域来说，区域发展必须考虑适度的区域人口。适度人口的思想是由英国学者德温坎南于19世纪末提出来的。对于一个国家是如此，对于一个区域也是如此。区域的适度人口主要应考虑区域内的资源状况、经济发展基础和人口就业的形势。通过对人口的管理和人力资源开发，区域的发展能够上到一个新的台阶。

　　人力资源开发是近年来颇受重视的一个区域发展主题。在新经济时代，人力资源已逐渐成为创造财富的主体资源，区域的发展状况，很大程度上取决于这个区域的人口教育水平、科技开发能力和技术创新精神。所以，人力资源开发正成为区域管理的重要组成部分。

　　人口和劳动力迁移也是近年来区域发展的重要主题。美国学者李和泽林斯基 (Lee and W．Zlinsky) 对人口迁移进行了详细的研究，提出了出发地或迁出地、目的地或迁入地、介于两者之间的障碍的主要素理论。在中国，近20年来的“民工潮”使人口迁移问题对中国的区域管理更为重要。无论沿海发达的城市地区，还是内地落后的人口迁出地区，都期望从民工的迁移中获得好处。对于沿海地区来讲，民工的涌入，使其保持一个相对较低的工资水准而降低产品成本，增强市场竞争力成为可能，而对于内地来讲，民工从外地汇回的现金收入，使当地的消费受到拉动，也形成了一部分固定资产投资。

　　区域人口管理所不同于全国整体性管理之处在于，人力资源的开发更为具体，人口就业形势更加多变和人口迁移缺乏规律性，常常带来一些相应的社会问题。

　　3. 环境管理

　　区域环境管理正在成为区域管理的主要内容。在国际社会的《21世纪议程》和《中国21世纪议程》当中，都明确地表述了这一点。有的学者认为区域环境管理主要是对资源、土地资源、大气污染、噪声及废弃物污染等进行管理，而这种观点侧重于从环境经济学的角度表达区域管理的内容。但近年来，一些学者提出区域环境管理应当是造就一种发展的模式，在对环境进行严格控制的前提下，造就一种经济发展的良好空间。这种被称为“环境经济模式”的观点 参见李丽萍：《大连发展国际性城市的环境经济模式》，载《城市发展研究》，2001（3）。认为，环境经济模式是以区域或城市的区位优势和环境优势为前提条件，发展相应的经济中心，带动周边地区的发展。这种模式将区域或城市视为最大的产品，以城市自身形象为品牌，吸引投资者，促进区域和城市发展。由于这种模式的行为主体是地方政府，所以更能够突出其环境管理的功能，其引起的累积效应也就更大。

　　由于环境影响的进一步增强，人们已经不仅仅从环境的直接影响去研究区域环境管理问题，而是以环境控制和保护作为最基本的发展条件，寻找区域发展和产业发展的新模式和新途径。

　　随着克鲁格曼获得2008年诺贝尔经济学奖，他所主张的新经济地理学或称为“空间经济学”的研究掀起一个高潮，也进一步促进了区域经济学的繁荣。

　　总之，区域经济学发展到今天，其研究内容在不断扩展，理论体系在不断完善，应用方法在推陈出新。区域经济学这个“经济学的最后前沿”，在经历了50年的发展之后，正迎来一个学科发展的最好时机。

　　三、中国区域经济学界目前研究的主要问题

知识点中国区域经济学界目前研究的主要问题

　　目前中国区域经济学界正在下列几个方面进行潜心研究。

　　（一）区域经济学的理论体系

　　区域经济学是一个新兴学科，其理论体系尚未完全成熟，正好留给研究者相当大的研究空间。目前区域经济学的理论体系研究，正循着两条路径在向前发展。

　　第一，理论经济学的路径。从理论分析、原理推导和模型化着手，建立一套规范的区域经济学体系，其中心内容是：区域经济学的理论基石、区域经济发展的要素分析、区域经济发展的阶段分析、区域经济的空间结构、区域经济理论模型等。

　　第二，应用经济学的路径。从实证分析的要求出发，形成一套适应实际应用的理论体系。包括区域经济的影响条件、区域产业选择和优势分析、区域产业结构与布局、区域空间结构、区域经济关系、区域合作、区域开发和区域经济政策等。

　　到目前为止，区域经济学的理论体系仍在构建当中。

　　（二）区域经济发展的影响机制和制度创新

　　区域经济发展涉及区域经济的增长方式、组织结构和发展过程，其核心内容是运行的机制研究。认为区域经济增长必须考虑资本积累、劳动投入技术要素和人力资本影响等，这些要素是区域经济增长的基础。

　　在所有影响机制当中，体制或制度机制是研究的中心内容。区域发展与制度创新关系的研究，由于地方政府实力的加强而显得更为重要。其中心点是分析区域经济增长与地方政治、经济、文化制度间的互动关系，探索通过制度创新促进区域经济发展的途径，包括借鉴马歇尔之后的经济学理论的侧重历史过程分析的突进分析思路、康芒斯的法律制度分析方法，并探索从新制度经济学当中为区域经济学寻找新的分析工具。

　　（三）区域经济发展中的区域关系

　　区域之间的相互关系，包括区域之间的合作、冲突与协调。区域分工的产生，带来了区域合作的基础，但区域利益的增加，使区域冲突不可避免。在中国，最引人注目的区域关系，就是东、中、西三大地带之间的关系，如何处理好它们之间的关系，首先要在理论上有所依据，然后才是实践中的应用方法。

　　区域合作是以横向经济联系为纽带，在自愿的基础上，按照互利互惠、共同发展的原则，区域之间不同行为主体在某些领域进行联合的一种组织行为和经济行为 参见郝寿义：《关于全球化背景下区域经济研究的若干趋势的讨论》，2001年中国区域科学协会年会论文。，是区域经济关系的中心内容。目前研究的重点是：区域发展差距问题、区域分工协作问题、区域冲突的协调问题和区域贸易问题等。

　　（四）区域经济政策

　　中国区域经济政策研究是近年来的研究热点。对中国的区域经济政策，目前存在两种观点，一种观点认为中国目前不存在区域经济政策，要构建中国区域经济政策体系。所以，应当对区域经济政策概念、范畴进行理论的规范。另一种观点认为，中国的区域经济政策应当是经济政策和产业政策的区域化。也就是说，没有必要，也不可能制定专门的区域政策。整个经济政策是一个完整的体系，经济和产业政策的制定，必须充分考虑地方的特点，区域政策的实施是地方政府对这些经济和产业政策的区域化处理和解释。两种观点虽然有很大区别，但都认为中国目前的区域政策尚缺乏理论基础。

　　总之，区域经济学在中国正处在蓬勃发展之中，各种理论、各种观点的同时存在，极大地丰富了区域经济学的理论体系，并为区域经济学理论的发展做出贡献。

　　（五）区域开发

　　进入新世纪之后，我国的区域开发掀起高潮，随着西部大开发的启动，对区域开发的研究也进入到新的阶段。其中，区域经济发展战略与区域规划是研究的重点。区域经济发展战略是要解决一个区域的发展方向、定位、结构、布局和政策等问题，勾画一个地区的发展的宏观蓝图，把握一个地区的发展方向和进程，并进行发展当中的调控。区域规划是发展战略的具体化，解决具体的时间、地点、发展的部门、规模以及资源的配置等问题，现代区域规划的一个突出特点，是解决发展的实施问题，即具体的操作问题，这是区域经济学应用性的具体体现。